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乌海市粮库安全生产守则


时间:2017-06-05    来源: 乌海市商务局    阅读:3576 次



一、2016年年工作完成情况

(一)全面贯彻落实全区粮食工作会议精神

全区粮食工作会议召开后,为全面贯彻落实全区粮食工作会议精神,乌海市委政府高度重视,于2017年3月8日,乌海市人民政府组织召开全市粮食工作会议。市直相关部门负责人、市商务局(粮食局)机关全体工作人员、三区政府分管副区长、三区商务局(粮食局)、国有粮食购销企业、应急粮油加工企业、承储企业、放心粮油店有关人员近80人参加了会议。会议传达贯彻全国、全区粮食流通会议精神、全区经济工作会议和农村牧区工作会议精神;总结“十二五”及2016年全市粮食工作,研究部署“十三五”及2017年全市粮食工作。2017年我市要重点做好以下三项工作:一是加强粮食仓储基础设施建设,推进“粮安工程”项目建设;二是加强粮食宏观调控工作,维护粮食市场稳定;三是抓好国家临储粮收购,推进粮食流通领域改革创新。会议传达讨论了《乌海市人民政府关于贯彻落实〈内蒙古自治区人民政府粮食安全省长责任制的意见〉的实施办法》(征求意见稿)和《乌海市粮食安全盟市长责任制考核办法》(讨论稿)并征求各有关部门的意见。乌海市分管副市长林涛出席会议并作重要讲话,乌海市粮食局、财政局、农牧业局和农发行乌海市分行分管领导作了重点表态发言。市政府林涛副市长做了总结发言,要求各有关部门一定要加强组织领导,把粮食安全工作摆上重要议事日程,全力完成粮食安全工作盟市长负责制的各项任务要求,主要领导要亲自抓,分管领导要重点抓,在组织保证、资金投入等方面加大倾斜力度。扎实做好粮食安全各项工作,全面开创我市粮食流通工作的新局面,为我市经济社会持续健康发展做出新的更大贡献。

(二)认真落实粮食安全盟市长责任制

认真贯彻落实内蒙古自治区人民政府《关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》和《内蒙古自治区粮食安全盟市长责任制考核办法》,我局代市政府起草和制定了《乌海市人民政府关于贯彻落实〈内蒙古自治区人民政府粮食安全省长责任制的意见〉的实施办法》(征求意见稿)和《乌海市人民政府办公厅关于印发粮食安全盟市长责任制考核办法(试行)》,目前各有关部门的征求意见已基本完毕,近期将以市政府的正式文件下发。在这两个文件中明确,我市要认真履行粮食安全盟市长责任制考核工作牵头责任,按照粮食安全省长责任制和考核办法要求,全面落实粮食安全盟市长责任制和部门分工负责制,建立健全考核办组织机构和工作机制,细化具体工作职责,明确分工,逐项逐部门落实责任。强化责任意识,明确奖惩措施,加强与相关部门的沟通协调,对三区和各部门落实情况,实行定期调度和会商,合力推动各项考核任务按时完成。建立工作落实考核机制,按照粮食安全盟市长责任制考核办法,按照粮食工作属地原则,对三区政府要明确责任,分解量化考核内容。确保各项决策部署落到实处,取得实效。

(三)全面推进粮食流通基础设施项目建设

1.扎实推进乌海市第二粮库“粮安工程”项目建设

全面实施乌海市第二粮库“粮安工程”项目建设,开工建设乌海市第二粮库“粮安工程”新库区建设项目。抓住国家和自治区加强危仓老库改造的机遇,积极筹措资金,全面实施乌海市第二粮库“粮安工程”,积极协调自治区粮食局、财政厅、发改委的扶持补助资金、积极协调市政府和相关部门、第二粮库做好项目复开工前相关准备工作。该建设项目 2014年交给城投公司代建,项目位于乌达区,总投资7317.84万元。目前各项前期工作已全部就绪。第二粮库“粮安工程”新库区建设工程库区围墙、地基都在同步进行中。目前围墙主体已建成,涂料、琉璃瓦等正在施工中。主体建筑工程已开始施工,正在进行西侧三栋仓房的墙体已起2米左右。我局将加强与相关部门的沟通协调,积极协调自治区粮食局、财政厅、发改委的扶持补助资金、积极协调相关部门,争取早日建成投入使用。

2.积极推进乌海市第一粮库成品低温储备库建设和烘干塔项目建设

乌海市应急低温成品粮储备仓项目于2017年3月底已建成,该建设项目位于海勃湾区千里山镇乌海市第一粮库院内,总建设仓容4000吨,项目总投资800万元(其中自治区财政资金640万元,盟市配套160万元)。烘干塔已建成,配套热源2017年建成并投入使用。该项目建成后能大力提升我市的粮食烘干能力和粮食安全储存。

3.加大“危仓老库”维修改造力度

通过危仓老库维修改造,积极申报争取仓储项目,截止目前,全市国有粮食企业有效仓容达到14.25万吨,使国有粮食企业基础设施得到了很大的改善。

(四)抓好安全储粮和安全生产工作

根据国家粮食局、自治区粮食局和市委、市政府的有关要求,做好各级储备粮的安全保管和粮食安全生产工作。加强粮食宏观调控,强化对储备粮轮换工作的监管,认真做好自治区储备粮和地方储备粮的轮换工作。监督指导第一粮库、第二粮库做好2017年度粮食轮换工作。认真做好新增市级储备粮油(包括市政府应急成品储备粮油)的日常监管工作。严格执行储备粮管理制度和规模计划,加强对制度执行情况进行监督检查,及时协调解决储备粮管理中出现的困难和问题,确保各级储备粮数量真实,质量良好,储存安全。全面落实安全生产、安全储粮责任,严格执行责任追究制度,截止到六月中旬,结合临储粮、自治区储备粮和成品粮库存检查对两个粮库开展各项安全生产检查50余次,同时加强对应急成品粮油承储企业粮油数量、质量和安全生产的检查,提高一线工人对安全生产工作重要性的认识,增强全体干部职工的安全意识。确保库存粮食安全,严防重大安全生产事故发生。

(五)扎实推进放心粮油工程,加强全市应急加工体系建设

为全面推进实施放心粮油工程,让老百姓吃上放心粮油,今年我市将制定出台加快推进放心粮油工程的实施意见、制定出台“放心粮油店”评审办法和优惠扶持政策,制定出台放心粮油质量监测管理办法,实现粮油成品质量朔源制度。2016年评选出“放心粮油店”25家,应急供应点23个。

预计2017年内,建成并投产日加工100吨应急面粉厂、日加工100吨的杂粮加工厂和日加工20吨的应急榨油厂,着力推进“放心粮油”工程建设,健全应急加工供应体系。进一步搞活粮食流通,确保军需民食和应急成品粮供应。增强口粮供给保障能力。

二、当前粮食流通工作面临的困难

(一)乌海市第二粮库的仓储条件比较差,完好仓容不足,需大修和报废仓容比例大,今年将开工建设新库区,力争今年新库区建成投入使用。

(二)轮换成本较高,乌海地区是粮食主销区,本地还没有上规模的粮食加工企业,粮食轮换销售主要是在周边一百多公里的以外的巴市和宁夏地区甚至还远,产生的运费直接影响到销售价格;而新粮轮换入库却因周边地区产粮极少,则要到更远的甘肃、陕西、山西、河北等地,近千公里的运费还得由轮换企业承担,导致新粮入库价格偏高,企业轮换成本太高,无轮换效益,多数亏损。
   三、进一步完善自治区级储备粮管理制度的建议
  (一)促成乌海市第二粮库新库区早日开工建设,提供资金上的支持力度,提高建库仓储设施的标准,多提供仓储一线职工学习交流的机会,使新库区成为建设一流,管理一流的粮食储备库。

(二)从维护社会稳定和经济发展的角度出发,加大对成品粮的储备规模,以满足河西乌达地区对成品粮油的安全需要,平衡粮食供求关系,平抑市场粮价,确保市场粮食供给。
  (三)加大科学保粮的投资力度。根据粮库现在使用的实际情况,建议投入资金,增加部分机械通风、低温储粮等设备,以保证粮食的安全。

(四)对粮食主销区的轮换实际情况,区别对待,增加部分运费补贴,减少承储企业的轮换亏损,确保企业健康持续的发展。

(五)市第一粮库一个仓设计仓容为5000吨,而现有5000吨自治区储备小麦因生产年限不同,分别存放在2个仓内(各2500吨),仓房利用率不高,建议将2个仓小麦轮换时调对入库时间合并储存,储备补贴费用按实际储存年限时间计算予以补贴,或能够再增加5000吨储备小麦,这样既能能有效的利用仓房资源,提高仓房利用率,又可解决乌海地区自治区级储备粮不足的问题。