《利用外资固稳促优行动方案》由商务部、国家发展改革委、财政部于2026年6月联合印发（商资发〔2026〕97号），旨在通过15条具体举措，从市场准入、投资便利度、促进水平、服务保障及外资管理五个维度，推动利用外资“固稳促优”。

    核心政策举措

‌1. 扩大市场准入‌

• ‌深化服务业开放‌：稳步扩大职业技能培训、职业院校及高水平理工农医类大学对外开放试点；支持北京提升服务业扩大开放综合示范区建设水平，推动数字经济、医药健康等领域先行先试。
• ‌提升金融业开放‌：支持外资机构利用国债期货等风险管理工具，依法开展基金投资顾问业务；为重点外资企业提供跨境融资便利化额度，支持符合条件的重点外资企业在境内上市融资。
• ‌支持医药产业发展‌：研究出台药品分段生产实施细则，便利境外药品上市许可持有人开展跨境分段生产；扩大生物技术、外商独资医院领域开放试点范围。

‌2. 提升外商投资便利度‌

• ‌完善并购与数据管理‌：加快修订外国投资者并购境内企业规定，优化并购流程；支持自贸区等探索制定场景化、字段级数据出境负面清单，推动重要数据识别目录国家标准制定。
• ‌促进再投资与研发‌：落实境外投资者以分配利润直接投资税收优惠政策；完善外资研发中心支持政策，便利外籍高层次人才引进，依法享受进口科研用品税收优惠。

‌3. 提高投资促进水平‌

• ‌强化“投资中国”品牌‌：建设融信息归集、办事咨询等于一体的“投资中国”门户网站，开展境内外专项宣传，强化“机遇中国”叙事。
• ‌规范招商引资‌：加快出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，政府部门需严格兑现依法作出的政策承诺，做到重信守约。

‌4. 健全服务保障体系‌

• ‌全面落实国民待遇‌：除法律法规明确规定或涉及国家安全领域外，涉企支持政策对外资企业一视同仁；在政府采购、招标投标等领域严格落实公平竞争审查制度。
• ‌优化营商网络环境‌：建立健全涉企网络侵权举报联动机制，维护外资企业网络合法权益；加强对中西部地区外资项目保障力度，强化经营堵点问题闭环管理。

‌5. 优化外资管理‌

• ‌推动区域协同‌：支持东部地区与边境地区开展结对共建，在招商引资、产业转移等方面深化合作；支持边（跨）境经济合作区与国内其他地区、周边国家共建园区。
• ‌提升信息化水平‌：全面优化外商投资信息报告制度，健全信息报告直报渠道和共享机制，为外汇登记、行政许可等提供支撑。‌‌