2017年是乌海市创建全国文明城市的决战之年。根据乌海市创建全国文明城市领导小组办公室关于印发《乌海市2017年创建全国文明城市迎检工作行动方案》（乌创城办字【2017】14号）的分工安排和相关分解要求，结合实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　以《全国文明城市测评体系及全国未成年人思想道德建设工作测评体系》和《乌海市2017年创建全国文明城市迎检工作行动方案》（乌创城办字【2017】14号）以及史书记在创建全国文明城市推进大会上的讲话为依据，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，突出市民文明素质提升，突出和谐宜居城市建设，突出城乡一体共建，注重创建利民惠民，注重强化问题导向，注重创新方式方法，注重创建常态长效，努力打造美丽整洁的生活环境，全面提升市民综合素质、城市文明程度和群众生活质量，精心组织、充分准备、加强整治、抓好教育，高标准高质量完成全国城市文明程度指数测评的各项迎检工作，力争在2017年把乌海建成全国文明城市。

　　二、重点任务

　　（一）在5000平方米以上商场、超市显著位置固定的社会主义核心价值观12个主题词、诚信经营等“讲文明树新新风”公益广告10幅以上；利用电子显示屏、楼宇电视等媒介常年刊播公益广告，且公益广告音视频时长30﹪以上；醒目位置设有相应的文明告知、文明提醒、文明引导等“遵德守礼”提示牌；电梯设有“先出后进”或“左行右立”提示语；“讲文明树新风”公益广告主要以宣传“中国梦”、传播社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化、弘扬雷锋精神、加强诚信教育、培育勤劳节俭观念、传承孝道和敬老风尚、倡导文明旅游、宣传保护生态环境、树立社会主义法制观念十大主题内容展开。

　　（二）大型商场、超市实地创建标准：

　　1、环境卫生整洁有序。垃圾分类、清运及时；室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象。

　　2、消防设施齐全，消防通道畅通，消防安全达标。消防安全制度健全，有消防安全责任制度，有消防设施检查保养记录，有专人负责。

　　3、营业员文明用语，礼貌待客。亮证经营，证照齐全，明码标价，无出售过期、变质、假冒伪劣商品，无强买强卖现象。

　　4、有高效的投诉处理机制，在显著位置公布投诉电话，设置投诉意见箱、意见簿并能正常使用，有专人负责投诉处理，处理意见要及时答复、解决（不能空白）。

　　5、主要公共场所和重点要害部位安装电子监控探头，并有明显标志。

　　6、无障碍设施完善。建筑物出入口要有坡道、盲道，设有无障碍厕所或厕位，且设施保持完好。在显著醒目位置要有无障碍标志。

　　7、便民服务设施齐全，有饮水机（包括水、纸杯）、水笔、老花镜、应急药箱等。

　　8、文明排队，无插队、拥挤现象；商场、超市电梯设置“先出后进”或“左行右立”提示语，并劝导遵守先出后进、左行右立规定。

　　9、创建氛围浓厚。设有“社会主义核心价值观”、文明创建活动和诚信经营内容的公益广告，广告数量10幅以上；广告、招牌等用字规范，内容健康。

　　10、未成年人思想道德建设测评要求：在公共场所刊播加强未成年人教育保护、关心关爱未成年人，或其他有益于促进未成年人健康成长的公益广告。

　　三、推进步骤

　　我局创建全国文明城市决战决胜行动分为集中攻坚、决战决胜、巩固提升三个阶段：

　　（一）集中攻坚阶段（2017年4月至6月）。4月底前召开市商务局创建全国文明城市推进大会，思想再统一，工作再部署。进一步明确具体人员责任，根据任务书制定具体细化工作方案，强化责任，明确任务。要集中人员、集中力量，针对重点区域、重点对象，全面自查自纠、整改提高、规范管理，逐条逐项精准对标落实，不折不扣完成每一项攻坚任务。

　　（二）决战决胜阶段。（2017年6月至9月）。各责任人对所承担的工作完成情况进行全面拉网式排查和回头看，确保各项指标落到实处。科室经常召开碰头会，按照任务书全面落实迎国测各项任务，确保迎测工作顺利完成。

　　（三）巩固提升阶段（2017年9月至12月）。针对国家测评反馈结果，整改问题，总结经验。健全完善保持创建工作长效的领导机制和工作机制，保障创建工作常态持久。

　　四、建立巡查工作机制

　　建立每周巡查工作机制。根据重点任务及责任分工，每个责任人，每周对市区大型商超巡查不少于2次，努力在一线发现问题、在一线解决问题。每次巡查做好巡查记录，有图片文字，及时向创建办报送信息，及时将巡查发现的问题、处理的进度等情况向科室反映。

　　五、建立问题处理机制

　　对巡查发现的创建工作问题，属于职责范围内的，第一时间处理解决；对于需要其他相关部门配合协助的，及时联系相关部门，合力解决，必要时可以提交到市创建办协调解决；对于职责不明确的问题，及时上报市创建办协调解决。

　　六、建立对定期巡查的督查机制

　　市商务局文明城市创建工作领导小组将定期通报巡查工作情况，建立单位内部督查考核机制，并抓好落实。

　　2017年4月14日