今年是创建全国文明城市决胜之年、攻坚之年。目前，创建全国文明城市迎检工作已进入倒计时，为圆满完成商务系统承担的创建全国文明城市任务，实现创建全国文明城市的目标。根据乌海市创建全国文明城市领导小组办公室关于印发《乌海市2017年创建全国文明城市迎检工作行动方案》（乌创城办字【2017】14号）的分工安排和相关分解要求，结合实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以深化精神文明建设为总抓手，以培育和践行社会主义核心价值观为工作主线，对照《乌海市2017年度创建全国文明城市工作责任分解表》，扎实推进我市商务系统创建全国文明城市工作，提升全市商务系统创建工作水平，为确保我市争创全国文明城市做出积极贡献。

　　二、目标任务

　　着力解决薄弱环节，重点突破难点问题，全力以赴做好全国文明城市测评工作。通过扎实工作，努力使我市经济社会发展管理水平全面提升，社会风气显著改善，文明程度显著提高，各项测评指标基本达到测评标准，完成时限为2017年9月份前。

　　三、工作措施

　　（一）开展社会主义核心价值观建设

　　1.广泛开展社会主义核心价值观宣传教育。深入开展节约型机关、节约型企业、节约型个人等节约创建活动。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，抓好道德教育实践，发挥好榜样作用，开展最美人物、时代楷模、凡人善举等宣传活动。加强文化培育活动，培育勤劳节俭之风，大力推进商业节能、节水，努力建设节约型社会。

　　2.倡导文明行为。结合“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（“两学一做”）学习教育活动，加强文明公益宣传，抓好市县商务系统单位职工的学习教育，普及文明礼仪常识，引导商贸行业职工遵守《市民基本道德规范》、《市民文明守则》和《市民公约》等，营造“学礼仪、讲环保、守秩序、讲诚信、传爱心”的社会氛围。破除公民道德、公共秩序、社会环境、公共卫生、公共礼仪中存在的各种陋习，形成“说文明话、行文明礼、办文明事、做文明人、创文明城”的良好氛围。开展和谐创建活动，实现家庭关系和睦、单位劳动关系和谐。

　　（二）建设诚信守法的市场环境

　　1.加强诚信体系建设。加快商务机关信用体系建设，增强政务透明度和公信力，保障群众的知情权、参与权和监督权，确保市民对市、区商务局诚信的满意度大于95％。切实加强商贸企业道德建设，指导商贸企业开展信用体系建设，推进建立商贸企业信用评估机制、商贸企业信用查询系统、商贸企业“诚信档案”。采取多种形式开展“诚信商务”主题宣传活动，推进诚信建设制度化，抓好诚信教育实践，开展“质量第一”、“诚信做产品”、“百城万店讲诚信”、“诚信示范点”等活动，开展“3.15”消费者权益日、“食品安全宣传周”等主题宣传活动，引导商务行业从业人员树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念。

　　2、各大型商场、超市的环境整治。采取主管领导一手抓，分管领导具体抓，工作人员一对一负责的联抓形式；要求商场主要领导亲自负责，对内、外环境，卫生间等进行必要的整改。在整改过程中：一是首先对上述情况进行摸底，将情况进行汇总，并与各企业负责人进行会面，要求开始整改。在先期整改过程中，召开一次各企业领导座谈会，讨论和交流各自的整改情况以及整改经验。二是我局对工作人员进行分组，对应负责各大商场，责任到人，进行为期三个月的强化整改，在此期间，工作人员每两周到一次商场，每月向创城指挥部报一次整改结果，将多次协调未能解决的问题汇报主管领导。对存在问题多的商场重点督促，直到达到目标为止。

　　3.提升商贸行业“窗口”形象。

　　加强商贸行业的建设，引导推进规范管理，做到服务环境良好、服务设施完备、管理制度公示、监督机制健全、服务文明规范、办事高效透明。健全高效的投诉处理机制，树立和推广窗口行业先进典型，全面提升服务水平，商贸行业风气满意度大于95％。

　　（三）广泛发动全面创建

　　局机关各科室要对所负责的各商场、超市及星级以下旅馆充分利用板报、横幅、电子屏、宣传画等形式宣传文明创建内容，营造良好的创建氛围。同时做好乌达新达社区的创建指导、协调等工作。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，精心组织

　　将文明城市创建列入全局重点工作，成立创建全国文明城市工作领导小组，由局主要领导亲自负责，把活动纳入重要议事日程；要切实转变作风，协调活动开展。要根据活动安排，落实目标管理责任制，确保活动扎实有效开展，各项任务按期保质保量完成。

　　（二）联动协作，合力推进

　　各科室在创建工作中，既要各司其职，又要统筹兼顾。要对照测评标准和信息报送要求，全面梳理属于本科室负责的创建工作，迅速组织实施并确保工作达标。对创建工作中的重点和难点问题，要互通信息、协调配合、合力推进。

　　（三）自查自纠，狠抓落实

　　机关各科室要按照本方案的要求，及时组织各商场、超市及星级以下旅馆认真进行自查自纠。对照目标任务分解情况，层层分解，明确到人，责任到人，抓好落实，做到内容全面，材料详实，活动扎实，效果明显，社会满意。确保圆满完成市委、市政府分解到商务系统的各项创建任务。

　　（四）强化督查，巩固成效。

　　我局将采取定期或不定期的形式，开展创文工作专项督查，及时查漏补缺，督促限期整改到位，促进创文工作规范化、制度化、常态化，圆满完成创建全国文明城市的各项指标任务。

　　2017年5月9日