按照市委全面依法治市委员会办公室工作要求，结合《内蒙古自治区贯彻〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》和《乌海市2023年法治政府建设工作计划》任务，现将2023年我单位法治建设工作情况总结如下：

    一、主要工作情况

   （一）加强领导、强化法治政府建设保障。

    一是积极落实法治政府建设第一责任人履行职责。始终把法治政府建设工作纳入重要议事日程，将依法治市、法治政府建设纳入党组中心组学习计划，由专人负责日常工作。局党组深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，切实履行推进法治政府建设第一责任人领导职责，定期听取有关工作汇报，及时研究解决法治政府建设中的重大问题。全面学习贯彻习近平总书记依法治国新理念、新思想、新战略，认真落实党中央、国务院及自治区、市委市政府关于法治政府建设的决策部署，重点就全面贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《国家安全法》《乌海市贯彻〈法治中国建设规划（2020-2025年）〉落实举措》、《乌海市法治社会建设实施方案（2020-2025年）》、《乌海市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》(简称乌海市“一举措、两方案”)等内容进行集中学习。

    二是健全组织机构，落实目标责任。专门成立了党组书记任领导小组组长、其他局领导任副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。各科室主要负责人作为本科室依法行政的第一责任人，切实加强对依法行政工作的监督指导，积极推动落实法治政府建设重点工作，为建设法治商务工作提供坚强有力的领导保障。

    三是加强法治宣传教育。加强普法宣传丰富机关法治文化，组织开展法治政府示范创建应知应会知识学习。开展法治宣传月系列活动和主题普法活动，同时协调指导各大型商场、超市、酒店利用电子显示屏滚动播出宣传口号标语，营造良好的宣传氛围。积极组织宪法日宣传活动。组织参加常态化“普法早市”宣传活动，今年以来，“普法早市”对《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》和涉及商务工作法律、法规进行集中宣传。根据“国家机关‘谁执法谁普法’的普法责任制”的有关要求，在行政执法过程中，结合案情进行充分释法说理，严格执行行政执法程序，履行执法职责。

    （二）简政便民、依法全面履行政府职能。

            一是深化行政审批改革。落实国务院、自治区政府取消、下放和调整的行政审批事项，对“三个清单”进行全面梳理，公开权责清单113项。

    二是规范公正文明执法。建立健全行政执法岗位责任制，明确科室的执法职能和执法岗位的具体执法责任。按照《乌海市加强法治政府建设提升执法规划化水平专项行动方案》要求，严格落实执法“三项制度”。不断加大对执法人员的培训力度，开展执法人员能力素质提升培训，在法治教育网学法培训中我局执法人员学习课时和成绩全部合格。积极组织执法人员参加自治区法治政府示范市创建检查组的抽查考试，不断提高执法人员的工作水平。

    三是自觉接受各类监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，在商务局网站首页设立问政咨询专栏，接受社会各界的监督，建立部门内部层级监督制度，加强对重点岗位的制约和监督。强化建议、提案办理落实，依法做好人大建议、政协提案办理工作。

    （三）推进行政决策科学化、民主化、法治化建设。

    一是严格依法科学决策。落实重大事项集体决策制度。凡属重要决策、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都经过党组或局务会议集体内部充分讨论作出决策，广泛征求意见，杜绝一言堂。健全法律顾问工作制度，聘用专职法律顾问，开展法律业务培训、重要文件及合同等合法性审查工作。

    二是加强规范性文件起草前的调研、评估及征求意见工作。根据法律法规、规章的变化和部门职责变化，及时废止或保留以往制定的规范性文件。重点对规范性文件公平竞争内容进行了清理，经审查，有关市场准入、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的文件，没有发现违反公平竞争的情况。

    三是公开政务，提高效率。不断增强工作的透明度和公信力，以商务动态、政务信息目录公开、办事指南等工作为重点全面推进政务公开工作，通过网站公布最新商务动态、“三公”经费、预算支出和人事任免等政务信息。结合商务局职能职责，将政务公开工作任务细化到各科室，责任落实到个人，确保了工作有序推进。主动将政策法规、办事流程、工作动态、通知公告、执法检查事项清单、检查对象库、检查人员、检查结果等内容及时向社会公开，自觉接受群众监督。截止目前，乌海市商务局政府网站公布信息377条，政策解读31条。

    （四）加强市场监管规范市场秩序。

    一是实施事中事后监管。扎实推进“双随机、一公开”监督。不断完善“双随机”基础性工作。根据监管职责和内容，完善抽查对象清单，及时更新补充市场主体名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、联系方式等信息要素。制定随机抽查事项清单，逐项明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。不断推进“双随机”跨部门联合检查机制的建立，为优化对企业的检查频次，对涉及新车、二手车等行业制定了《2023年“双随机、一公开”和跨部门联合检查工作计划》，确保年度任务全部完成，积极督促业务科室按计划依法开展各项检查。

    二是不断健全化解社会矛盾纠纷行政预防调处机制。认真落实12345便民服务热线转办件任务。12345热线是政府了解社情民意、倾听批评建议、推动解决政务服务问题的重要渠道，市商务局切实落实商务工作为民服务的工作理念，不断畅通与群众、企业的沟通渠道，通过设立专人、制定工作流程、采取督办转办等工作方式认真落实12345便民服务热线转办件任务。对于市民、企业的咨询类事项即接即办，合理合规给予答复；对于诉求类事项即时转办按时办结。今年以来，市商务局办理消费政策咨询、新能源车消费促进、二手车销售、各项促销活动等转办件响应率、解决率、群众满意率均达100%。

    二、存在的主要问题

    一是专业化水平还需提高。商务部门的法规多、更新快，对专业业务知识法规的学习方面还有待提升。

    二是法治意识还需提高。在重点民生事项决策中发挥法律顾问的作用还需加强。  

    三、下一步工作计划

    紧紧围绕全市法治政府建设的工作计划，紧扣商务工作实际，进一步深入推进法治政府建设工作，努力推动法治商务建设再上新台阶，为推动我市商务工作高质量发展创造更加良好的法治环境。

    （一）切实提升依法行政水平。加强教育培训，除开展法律知识教育培训外，加强商务专业知识的培训，加强商务行政执法知识的教育，确保培养高水平专业人才，切实提高依法行政能力，切实提升行政管理效能。

    （二）加强法治政府建设宣传工作。深入开展普法教育增强法治观念。健全普法宣传教育机制，实现法制宣传教育常态化，认真落实“谁执法谁普法”责任制，对普法工作实行量化考核。利用微信公众号、单位官网等有针对性地开展商务法律法规宣传教育。引导督促企业开展法律知识宣传活动，营造良好的商务法治氛围。

    （三）着力加强干部人才队伍建设。注重把遵守法律、依法办事的年轻干部作为后备人才培养。把法律知识融入到党组、党支部的学习中，提高全体干部职工法治意识、法律修养，增强法治观念。

    （四）着力加强法治政府建设。依法加强对国内贸易、国外贸易企业的服务管理，着力加强对外资外贸企业的法律服务。加强“一带一路”建设法律服务，支持企业扩大对外投资，推动本土企业走出去。

                                                                                                                          2023年11月21日

市商务局法治政府工作总结.pdf